2016年5月国务院下发的《国家创新驱动发展战略纲要》中要求发展生态绿色高效安全的现代农业技术,确保粮食安全、食品安全。以实现种业自主为核心,转变农业发展方式,突破人多地少水缺的瓶颈约束,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。强调加强高端农业装备研发,大面积推广粮食丰产、中低产田改造等技术,深入开展节水农业、循环农业、有机农业和生物肥料等技术研发,开发标准化、规模化的现代养殖技术,促进农业提质增效和可持续发展。新的历史时期,我市农村机电提灌建设工作要坚持创新、规范的发展理念,牢固树立机电提灌服务现代农业的指导思想,以增强农业综合生产能力为目标,保障常年提水能力。
1、进一步提高对发展机电提灌站的认识。我市地形地貌复杂,丘陵山区居多,水低田高,加上干旱频繁,客观上要求我们在发展农业灌溉设施过程中必须大力发展机电提灌站,才能有效解决干旱缺水问题。机电提灌站已成为农业基础设施的重要组成部分,是农业抗旱减灾的重要技术手段,是粮食生产有效的风险保障措施。发展机电提灌站是农业抗旱减灾的必然需要,是丘陵地区农田水利化的必然选择,是充分利用江河水资源的有效手段,是解决贫困山区人饮困难的有效途径。因此,各级党委政府和相关部门应高度重视机电提灌站建设工作,加强组织领导,加大考核力度,加快推进机电提灌站建设。
2、加大机电提灌站建设资金投入力度。一是各地应整合涉农项目资金,增大对提灌建设投入的比重;二是各级财政应逐年加大对机电提灌站修复、改造和新建的资金投入,消灭财政投入空白县,同时县级财政要对机电提灌站管护进行补助,对机灌站作业进行补贴。
3、创新农业生产经营体制。近些年,一方面国家在逐步增加对机电提灌站建设的投入,另一方面机电提灌设施又在逐渐萎缩,究其原因,一家一户的生产经营体制既不能形成规模而效益低下,又不能适应现代农业发展的需要,导致农民不愿集资建设机电提灌站,也未能管好这些设施。要改变这种状况,国家应大力推进农业生产经营体制创新,推行适度规模经营,调动农民从事农业生产经营的积极性,调动农民建设和管护机电提灌设施的积极性。
4、创新机电提灌站建设与管护机制。在建设方面,要按照“民办公助,一事一议”的原则,发挥财政和项目资金导向作用,引导农民和农业生产经营组织投资建设机电提灌站。在管护方面,要根据《四川省农村机电提灌管理条例》进行确权登记,逐步建立健全清晰明确的机电提灌站产权制度,在此基础上,进一步推行职责、人员、经费“三落实”的机电提灌站管护责任制,切实管护好、使用好现有机电提灌设施,充分发挥提灌工程灌溉效益。
5、加强新技术新材料新设备推广应用。按照“集成化、智能化、模块化、信息化、小型化,实用性、经济性”的技术路线,不断提高技术水平和建设质量。一是规范推进太阳能提灌站建设发展;二是试点示范信息化泵站技术建设;三是围绕现代农业示范园区和产业基地建设示范推广喷灌、微喷、滴灌等节水灌溉技术;四是在有条件的地方充分应用水轮泵站技术、潜水泵站技术、水肥一体化提灌技术。