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第十一届（2016）中国牛业发展大会专刊之——达州农业改革深入推进
时间:2016-09-28 00:00:00 点击:次

    全面深化农村产权制度改革。一是农村土地确权纵深推进。全市在航拍影像资料和外业调绘的基础上已完成283个乡镇、2528个村、20213个村民小组的内业矢量化处理工作，年底可全面完成确权登记颁证工作。目前，通川区确权颁证工作已顺利通过省专家组验收，现正在开展确权登记成果利用试点工作。二是农村集体资产股份合作制改革试点有序启动。我市出台了《农村集体资产股份合作制改革试点方案》，已在通川区、宣汉县开展农村集体资产股份合作制改革试点工作，之后将总结经验在全市范围内予以推广。
    大力培育新型农业经营主体。截止2016年6月底，全市共登记注册的农民合作社2952家、家庭农场930家、龙头企业 133家、专业大户1.3万个。一是培养骨干力量。针对新型农业经营主体类型分类培养新型职业农民和农村各类创新创业实用人才，定期组织主体董事长（场主）、财务会计、技术员等到大专院校进行业务和技术培训，提高经营主体队伍整体素质。先后培训2310人次。二是促进积极发展。按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”要求，制发了《新型农业经营体系专项改革方案》、《关于大力培育新型农业经营主体的实施意见》等文件，为新型农业经营主体发展提供政策支撑。三是引导规范运行。定期开展“空壳”主体清理整顿，推进国家级、省级和市级示范社（场）建设，完善财政扶持项目名录库。目前，全市已培育国家级农民合作社示范社15家，省级农民合作社示范社56家；省级示范家庭农场29家，市级示范家庭农场81家。四是创新经营模式。大力推广“主体+基地+农户”、“主体+基地+农户+市场”等发展模式，采取土地入股分红、农民入园务工、享受利润返还等形式，与农户建立利益共享、风险共担的利益共同体。五是提升竞争实力。围绕优势特色产业，设立专项资金通过贴息、补助、奖励等形式，重点把补助资金和涉农项目向新型农业经营主体倾斜，引导经营主体以产业和产品为纽带与农户开展合作与联合，鼓励和支持合作社自愿联合组建或通过兼并、合并等方式重组发展联合社，开展农产品精深加工，提高农民组织化程度。