张晓东组长在专项巡察扶贫领域工作动员会上的讲话

时间:2018-09-13 00:00:00 点击:次

在专项巡察市扶贫移民局、市交通运输局、市卫生计生委、市民政局、市农业局、

市人力资源社会保障局扶贫领域工作动员会上的讲话

中共达州市委第一巡察组组长  张晓东

（2018年9月10日）

同志们：

按照市委安排部署，市委巡察工作领导小组决定，市委第一巡察组从今天开始，将依次对市扶贫移民局、市交通运输局、市卫生计生委、市民政局、市农业局、市人力资源社会保障局开展扶贫领域专项巡察。稍后，市委巡察工作领导小组成员、市委组织部副部长刘小流同志还要代表市委巡察工作领导小组作重要讲话。下面，我就做好本次巡察工作，先讲几点意见。

一、专项巡察监督内容

1.责任落实方面，重点检查上述6个单位履行监督责任情况。主要看党组（党委）对脱贫攻坚工作的认识是否到位，领导机制是否健全，班子成员是否认真履职，是否存在执行相关规定不够严格等问题。

2.扶贫政策落实方面，重点检查上述6个单位脱贫攻坚政策贯彻执行情况、细化落实情况。主要看扶贫政策是否真正落实，扶贫资金是否按政策要求分配拨付，扶贫政策是否宣传到位，对口帮扶工作推进等情况。

3.整改工作落实方面，重点检查上述6个单位对扶贫领域各级各类监督检查发现问题的整改落实情况。主要看中央和省委巡视和市委巡察反馈的脱贫攻坚工作存在问题的整改情况；对上级和本级党组织开展的扶贫领域专项检查、考核评估和相关部门专项督导、督查、暗访反馈问题的整改情况；对发现的扶贫工作中的问题，是否严肃追责问责，是否存在大事化小、小事化了等问题。

4.干部作风方面，重点检查上述6个单位党组织和党员干部履职不力、脱离实际、追求形式等问题。主要看被是否充分发挥抓党建促脱贫攻坚作用，所派出的驻村帮扶干部是否存在思想认识不到位，推进扶贫工作是否存在形式主义、官僚主义等问题。

5.扶贫腐败问题，重点检查上述6个单位扶贫工作中的违纪违规问题等。主要看党员干部是否失职渎职；是否以权谋私；是否存在党员干部涉黑涉恶，充当黑恶势力保护伞等问题。

二、总体安排、工作步骤和方式方法

（一）总体安排

本次专项巡察总体分为五个工作环节：一是通过个别谈话、查阅资料、走访核实等方式方法，集中了解情况；二是梳理问题、撰写报告，向市委巡察工作领导小组汇报，并送省委第五巡视组参阅；三是根据市委审定的巡察反馈意见，向被巡察单位党委（党组）反馈巡察情况；四是督促被巡察单位党委（党组）抓好巡察整改；五是适时对巡察整改情况进行回访督查或“回头看”。

（二）工作步骤

这次专项巡察，每个单位的时间为6天，具体时间安排是：9月份对市扶贫移民局、市交通运输局、市卫生计生委开展巡察，10月国庆节后对市民政局、市农业局、市人力资源社会保障局开展巡察。集中巡察期间工作安排大体分为三个阶段。第一阶段：召开动员会，听取被巡察单位党委（党组）扶贫领域工作汇报和有关专题汇报。第二阶段：根据工作需要进行个别谈话；召开座谈会；查阅与巡察任务有关的文件、会议记录和资料；到有关单位和地方走访核查；“下沉一级”进行深入了解等等。第三阶段：分析汇总巡察工作情况；移交有关信访和需要及时整改的问题、需要调查处理的违纪违法线索；梳理巡察重点内容和问题线索，形成巡察报告向市委巡察工作领导小组汇报。

（三）方式方法

专项巡察期间，我们将根据工作需要列席被巡察单位有关会议。受理反映被巡察单位党委（党组）和党员干部扶贫领域工作方面问题的来信、来电、来访等等。根据巡察工作要求，在专项巡察期间，市委第一巡察组开通联系电话（号码：17790300161）和电子邮箱（账号：dzswxcz003@163.com），在市扶贫移民局等6个单位设置“意见箱”并设立信访接待点，具体设置地点详见公告发布内容。在此，欢迎广大干部群众认真负责地向我们提供和反映被巡察党组织及党员干部在扶贫领域的违规违纪违法问题线索。

同志们，从今天起，对市扶贫移民局、市交通运输局、市卫生计生委、市民政局、市农业局、市人力资源社会保障局扶贫领域工作的专项巡察就正式开始了。完成好这次专项巡察，是我们第一巡察组和被巡察单位党组织共同的政治责任，各被巡察单位党组（党组）和党员领导干部必须高度重视，并认真落实好以下几方面的要求：一要认真做好各项配合工作。要紧紧围绕巡察监督内容，做好党委（党组）工作汇报和有关专题汇报，全面、真实、及时提供有关文件、档案、会议记录等资料，协助安排好有关人员进行个别谈话，配合召开好相关座谈会或开展民主测评、问卷调查、走访了解等工作，对出现拖延不报、弄虚作假、阻碍巡察等行为的，要严肃追究相关人员责任。同时，要特别注意配合巡察组做好信访工作，保证信访渠道畅通。被巡察单位党组（党组）和党员领导干部要本着对党的事业负责、对市委负责的态度，如实向巡察组反映问题，支持巡察组进行深入了解。领导班子成员要发挥示范带动作用，为党员干部职工如实反映问题作出表率。二要认真做好公开工作。动员会后，被巡察单位党委（党组）要认真起草动员会新闻稿，报市委巡察组审核后向社会公开；要以党内文件形式将动员会上市委巡察工作领导小组成员和市委巡察组组长的讲话以及被巡察单位党组织主要负责人的表态发言印发至下一级党组织；参会的各单位负责人，要及时将动员会精神传达到每名党员干部，力争做到人人知晓，并自觉参与配合巡察工作。三要及时向巡察组通报有关情况。专项巡察期间，被巡察单位拟召开的涉及扶贫领域相关工作的党委（党组）会议、办公会议等重要会议，以及拟举办的涉及扶贫领域的重大活动必须向市委巡察组通报；系统、行业内发生的突发事件、群体性事件、重特大安全生产事故、重大违法犯罪案件等涉及社会和谐稳定的重大事件必须向市委巡察组通报；被巡察单位党委（党组）管理的干部被立案查处的情况，以及其他需要向市委巡察组通报的重要情况，必须向市委巡察组通报。四要妥善处置舆情。要制定应急预案，对出现的涉及此次专项巡察的舆情，进行妥善处置，重要情况及时通报市委巡察组。五要坚持立行立改。专项巡察期间，被巡察单位党委（党组）对市委巡察组移交的问题和问题线索，必须进行认真研究、立行立改，处理情况必须及时反馈市委巡察组。

需要特别强调的是：第一，市委巡察组直接受理信访的类型是涉及扶贫领域工作的问题举报，其他信访问题将由相关单位按照规定和程序正常受理。第二，根据工作需要，我们将安排与被巡察单位党委（党组）班子成员和其他党员干部职工进行个别谈话，视情况召开听取意见座谈会。巡察谈话是市委巡察组了解真实情况的重要渠道和途径。谈话前，请大家认真学习把握巡察监督的内容和重点，独立思考、充分酝酿，说真话、说实话。谈话时，既可全面地谈，也可以就熟悉的某个方面具体深入地谈，主要谈问题和意见建议，不谈成绩。第三，巡察过程中，根据实际情况和工作需要，我们还将灵活运用其他巡察工作方式方法，广泛收集意见建议，深入掌握实际情况，认真进行分析甄别，慎重对待党员干部群众所反映的每一个问题、所提的每一条意见和建议。同时，对重点问题、反映突出的问题，我们还将进行深入了解、深入核查。在这里，请所有干部群众，特别是反映问题和提供线索的同志放心，市委巡察工作有严格的纪律约束和责任追究，我们将严格执行保密纪律，决不泄露情况，这是巡察最基本的规矩和纪律。我们欢迎大家实事求是地反映情况、举报问题！

同志们，市委对扶贫领域专项巡察工作寄予厚望，社会各方也高度关注，我们第一巡察组深感责任重大，倍感使命光荣。我们坚信，在省委第五巡视组精心指导和市委及市委巡察工作领导小组的坚强领导下，在被巡察单位党委（党组）和广大党员干部的大力支持配合下，我们一定能够圆满完成此次专项巡察任务，向市委和全市人民交出一份合格的答卷！

谢谢大家！