如何打好“三大攻坚战”篇章——精准打好农业污染防治攻坚战
时间:2018-05-28 00:00:00 点击:次
我局紧紧围绕“全市2018年环境治理攻坚年”主题活动，精准打好农业污染防治攻坚战，强力推进农业供给侧结构性改革，重点抓好全市2018年农业面源污染防治工作。全市农业废弃物资源化利用取得突破、科学施肥技术纵深推进、产地环境治理有序推进、农业监测体系已具雏形。
一、学习讨论调研情况
2017年以来，我局召开部门党组会、行政办公会、专题会议等会议15次，专题研究部署农业面源污染防治、生态文明建设和农业生态环保工作。局党组、中心组高度重视农业生态环保工作，深入开展“大学习、大讨论、大调研”，专题学习了环境保护法律法规。全局系统按照党中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻落实市委、市政府关于生态文明建设和推进农业绿色发展的重要决策部署，坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”农业农村环境治理思路，围绕“重点突破、综合治理、循环利用、绿色发展”总要求，将农业面源污染防治贯穿农业生产全过程。
具体结合达州农业实际，就是要牢固树立“绿色环保、生态循环”发展理念，打造绿色产地环境，推行绿色生产方式，调整产业结构，激活发展动能，从而实现结构调优、品质调高、效益调好和机制调新。在这场农业发展深层次改革中，对发展空间要求更广、对生态环境要求更高，对生产方式要求更严，这就需要达州农业人撸起袖子加油干，认清形势、转变观念、科学定位、狠抓落实。2017年，我局开展农业生态环保、农业面源污染防治专题调研和陪同市领导调研共计20余次。
二、农业污染防治情况
2017年以来，我局围绕“三大战役”，突出抓好农业生态环境治理，大力推进八大行动（实施化肥使用量零增长行动、实施农药减量控害行动、推进畜禽养殖污染防治、控制水产养殖环境影响、推进农作物秸秆综合利用、推进畜禽粪污资源化利用、推进农膜科学使用和农田残膜回收利用、推进农药包装废弃物回收处置），重点开展好“四个方面”工作。一是精心备战中央环保督察和省环保督察“回头看”；二是启动农用地土壤污染状况详查；三是积极开展重金属污染耕地综合治理试点示范。四是加强全市农业面源污染防治指导和培训，加快推进河长制相关工作。
（一）有效治理畜禽养殖污染。根据生态消纳环境承载能力和排放许可，重新调整划定畜禽养殖禁限养区。截止2017年底,全市如期关闭（搬迁）禁养区内全部养殖场1318家（其中，规模场145家）；整治禁养区外养殖场4721家，占比95%；关闭禁养区外整治不达标畜禽养殖场253家。
（二）深入实施化肥农药“零增长“行动。我局重点集成“四大技术”，突出抓好化肥农药减量增效控害，大力推广测土配方施肥技术、商品有机肥和新型肥料应用，以及高效环保农药、病虫害绿色防控和统防统治。2017年全市推广测土配方施肥技术面积900万亩次，技术覆盖率90%，应用配方肥4.59万吨（折纯）、有机肥23.8万吨，化肥用量21.89万吨（折纯），同比减少5.82%；全市实施统防统治531.84万亩，病虫害绿色防控411.66万亩，全市农药使用量1685.82吨，同比减少2.5%。
（三）积极开展农业废弃物综合利用。我局不断强化畜禽养殖废弃物资源化利用。调研中，我们发现焚烧秸秆、乱丢农业废弃物现象明显减少，畜禽养殖粪污直排现象得到有效遏制，主要通过四种模式处理和利用：一是粪污全量收集还田利用模式。主要是中小规模养殖场（户）采取“畜（禽）-沼-菜（果、粮）”生态循环经济养殖模式，实施粪污还田、综合利用。目前这种模式推广运用的最多。二是固体粪便堆肥利用模式。主要通过堆沤发酵作为有机肥原料利用。目前全市建成7个种养结合基地；建有机肥厂9家，年生产能力30万吨以上；宣汉县成为首批全国畜牧业绿色发展示范县和全国畜禽粪污资源化利用试点县。三是污水肥料化模式。四是污水达标排放模式。
（四）加快推进适宜生态循环模式。各地坚持“以种定养、种养结合”思路，着力推广“生态养殖+绿色种植”种养循环综合利用模式，加快推动畜牧业转型升级、提质增效。积极开展种养循环试点，在7个县、市、区分别建成了一个种养结合示范场，采用“猪-沼-果(菜)”生态农业循环模式，实现“粪污—沼气”一体化的综合利用，畜禽粪污资源化利用率达到70%以上，取得了良好的经济效益和生态效益。同时，开江县探索的“稻田+“、”果林+“等生态循环农业模式具有广泛的推广价值。
三、工作进展报送情况
我局进一步厘清工作责任，增强农业环保工作的责任感和使命感。先后6次向省农业厅报送了《关于中央环境保护督察迎检准备和农业环保问题整改情况的报告》，每周按时向省农业厅报送了《四川省环境保护督察发现问题整改情况调度表》；向市政府报送了《达州市农业局环保问题整改进度通报》并向各县（市、区）通报了10期；向市政府和相关部门报送了《达州市农业局推进“五治”工程及环保工作（周报）》共计38期，有针对性地阐述了达州农业生态环境现状、指出了问题和困难、提出了一些建设性的意见和建议。
