宣汉县肉羊产业发展现状及对策建议

时间:2017-02-17 00:00:00 点击:次

    牛羊产业是该县畜牧业的重要组成部分，具有资源优势、市场优势和比较优势，已成为推动全县社会经济发展，促进脱贫攻坚，增加农民收入的重要支柱产业。近年来，宣汉县大力发展节粮型草食牲畜，肉羊养殖大户和规模养殖场（小区）数量逐年增多，养殖数量集聚增加，导致肉羊市场行情价格一路走低，养殖户利益严重受挫，养羊业已成为养殖户的一条不归路。现就调查情况报告如下：
    一、产业发展现状
    宣汉县是全省畜牧业重点县，全国畜牧业绿色示范创建县和全省牛羊产业大县，肉羊养殖数量位居全省前十位。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧扣县委“实现四大目标、筑强三大支撑、抓好五大任务”总体部署和“实施三大战略，推进双核双区，建成繁荣美丽新宣汉”中心工作，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，以脱贫攻坚为抓手，加快推进粮经饲统筹、种养加一体、一二三产业融合发展，以肉羊为基础的草食牲畜得到快速发展。一是肉羊养殖数量逐年增长。2016年全县出栏肉羊27.8万只，存栏肉羊22.4万只，羊肉产量0.42万吨，相比2014年分别增长10.85%、8.87%和10.53%。二是规模养殖场迅速崛起。三年来，全县新建年出栏50只肉羊规模养殖场133个，年出栏50只的肉羊规模养殖场达708户，规模户出栏3.9万只，规模化养殖小区（场）不断增加。三是种养结合助推产业发展。宣汉县坚持绿色发展、种养结合，积极开展粮改饲试点，发挥资源优势大力发展饲用玉米和优质牧草，加快推进优质饲草料产业。2016年底，全县种植优质牧草和饲用作物面积达到23.6万亩，修建青贮池4050口，容积达42.5万立方米，处理秸秆34.86万吨，建成裹包青贮示范点100个，裹包青贮1.5万吨，秸秆饲料化利用率达27.5%，促进了传统玉米转型发展，实现了由传统耗粮型向资源节约型转变，为肉羊产业发展提供充足的饲料保障。四是政策扶持增强产业新动力。宣汉县坚持把政策扶持作为肉羊产业转型升级发展的重要保障。三年来共整合现代农业生产发展资金和产业扶贫资金1000万元打捆集中投向肉羊产业发展，养殖政策性保险面达100%，为肉羊产业提供了政策保障。
    二、市场走势严峻
    通过市场调查和价格监测分析，2014年2月宣汉县羊肉价格达到历史最高价72.6元/公斤，之后价格逐年下滑，到2016年12月下降到46.5元/公斤，活羊价格由37元/公斤下降到21元/公斤。价格下降幅度之大，持续时间之长，令养羊户无所适从，损失惨重，肉羊产业受到严重冲击。主要原因如下：一是市场供大于求。由于之前养羊行情较好，加上项目扶持和产业扶贫等政策支持，越来越多的农户参与到肉羊养殖的热潮中，出栏量逐年增加。二是龙头企业带动不强。我县肉羊屠宰加工企业薄弱，缺乏龙头加工企业，市场交易主要以出售活羊或胴体肉为主，产品单一，低档较低，羊肉产品附加值不高，受市场波动影响较大。三是未形成地方品牌。我县虽引进了南江黄羊、波尔山羊、简州大耳羊等优良品种与本地山羊进行改良，但由于品种杂，优势不明显导致市场消费者难以辨别，市场价格秩序混乱，客商不愿意到宣汉购买，造成有羊无市的现象。四是市场信息化程度低。未形成“互联网+畜牧业”电子商务网络体系，电子商务进农村活动开展进展缓慢；养殖大户、规模养殖场与批发市场，大型连锁超市等流通企业与屠宰加工企业建立未长期稳定的产销关系，产品竞争力低，在领终端市场上未能占得先机。
    三、对策及建议
    （一）推行规模养殖，提升标准化水平。加快养殖基地建设。按照“扶大带小、户繁场育”原则和 “畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”标准化要求，积极引导养殖场（户）开展肉羊标准化规模养殖；推行专业合作社、家庭牧场多种模式，提高农民养殖组织化程度和完善产业化利益分配机制，鼓励发展种养结合生态养殖，促进养殖粪污无害化资源利用。
    （二）培育经营主体，降低市场风险。按照“民办、民管、民受益”的原则，积极引导和鼓励养殖户、致富带头人、经纪人及其他经营者联合建立经济合作组织，发展牛羊养殖行业协会，充分发挥养殖专业合作社在传递产销信息、推广生产技术、提高组织化程度方面的作用，切实解决养殖户生产与市场的对接问题，使养殖户有序、按市场供需进行生产，降低养殖生产经营风险。
    （三）抓好安全生产，健全保障体系。坚持“预防为主、防重于治”的方针，实施重大动物疫病和重点人畜共患病防治计划，加大流行病学调查和疫病监测力度，加强口蹄疫、布病、炭疽、结核等为主的疫病防控。强化流通环节动物卫生监督，严格规范检疫及监管，从种畜引进、繁育生产，到产品加工，严格按规定进行检疫，做到调入调出检疫证、消毒证、运输证、非疫区证等证件齐全，防止疫病传染，着力抓好疫病防控体系建设，最大程度减少疫病发生。
    （四）引进龙头带动，延伸产业链条。一是发挥肉羊专合社、家庭牧场作用建立与县外加工企业的常期合作机制，实行羊肉干湿分包、冷冻储藏；加大与餐饮品牌店合作力度，支持建立“羊肉体验馆”，不断提高市场占有率，形成屠宰、加工、销售一条龙产业体系。二是引进知名龙头企业，采取“一事一议”、“一企一策”办法，引进一批国内知名度高、产业延伸性好、抗风险能力强的肉羊生产加工企业，纵深延伸产业链条，提高产品附加值。
    （五）搭建交易平台，健全市场体系。目前，达州周边乃至川东北地区尚无大型交易市场。我县肉羊养殖数量位居全省前十位，全市第一位，肉羊产业基础好。建议：一是依托“全国电子商务进农村综合示范县”项目建设，通过引进项目业主方式，高标准建立宣汉畜禽电子商务交易市场，充分调动周边市、县资源，推动形成“买在全国、卖在全国”的交易市场体系。二是加快建立宣汉肉羊产业发展专业合作社总社和羊业协会，发挥桥梁纽带作用，公平参与市场交易，切实保障企业和养殖户根本利益。