开江县畜牧食品局在2016年全市农业工作会议上的发言

时间:2016-03-29 00:00:00 点击:次

创新发展机制  激发发展活力

全面争创开江·中国麻鸭白鹅之乡

 

　　一、创新机制增活力，特色水禽产业发展步入“快车道”

　　开江县在第十二次党代会上响亮提出：在未来五年，要大力创建中国麻鸭白鹅之乡。为全面贯彻县委、县政府这一决策部署，我局结合实际、因地制宜，切实把水禽产业作为畜牧业主导产业之一狠抓落实。通过三年来的大力发展，开江水禽产业已取得明显成效。2015年，我县出栏水禽762.87万只，其中出栏麻鸭548.4万只、白鹅214.47万只，禽蛋产量1.4万吨，实现水禽综合产值6.5亿元。其成效主要体现在以下五个方面。

　　（一）科学规划强引领。坚持“区域特征、点面相连，规模适度、梯次推进”的原则，以华西希望·特驱集团、开江宝源白鹅有限公司等水禽龙头企业为核心，建设水禽良种繁育区、养殖基地区、鸭鹅加工区、产品销售区。基本形成了前厢片区普安--永兴--新太--灵岩现代白鹅产业带；后厢片区讲治--甘棠---广福---长岭---任市---新街---靖安现代麻鸭产业带。大力实施我县水禽产业综合开发，致力打造集养殖、加工、销售于一体的产业化经营旗舰。

　　（二）小区建设上规模。积极鼓励农户采取股份型、企业带动型和小区连片、小区联户等模式建设标准化水禽养殖小区。截止2015年底，已建成水禽养殖小区146个、家庭牧场65个。同时开展水禽“百、千、万”创建活动，已形成年出栏水禽100只以上的散户2.5万户；年出栏水禽1000只以上的大户2300户；年出栏1万只以上的水禽养殖小区36个；年出栏10万只水禽的养殖园区5个。

　　（三）创新机制增活力。积极探索“政府服务、企业带动、金融扶持、保险护航和农户建设”的“4+1”发展模式，明确各方责任主体职能职责。县政府负责水禽家庭农场建设总体规划和编制实施方案，出台发展扶持政策，整合涉农项目资金，保障农民贷款贴息和财政补助；县级相关部门和乡镇主要负责项目规划、宣传发动、选址设计、指导建设、督促检查、搞好验收。龙头企业负责品种选育、示范养殖、技术培训、品牌创建、市场开拓，并按照“六统一”（统一供种、统一饲料，统一技术规程，统一防疫，统一技术培训，统一产品回收）的农企发展模式，与农户签订养殖协议，建立龙头企业与养殖农户紧密联结的利益机制,切实保障农户利益。金融机构根据养殖户实际情况和申请，加大对家庭农场圈舍和附属设施建设的信贷支持力度，户均贷款金额不低于15万元。保险公司负责对所有水禽家庭农场按照“应保尽保”的原则进行动物疫病保险，着力降低农户养殖风险，提高养殖效益。农户负责按照设计要求进行商品水禽圈舍建设和商品水禽饲养，按照与龙头企业签订的协议交售水禽产品。

　　（四）加大宣传创品牌。通过电视、网络、微信等新型媒介设置宣传牌、编印宣传册和刊登宣传文章等形式广泛宣传开江麻鸭、白鹅产品，提升开江麻鸭、白鹅知名度和影响力。围绕品牌战略，加强对有机、绿色、无公害畜产品和地理标识的创建工作，建立畜产品品牌申报班子，落实专门人员，负责材料编制、申报等工作。目前，开江白鹅、开江麻鸭已获国家地理标志保护产品认证，并被国家工商总局注册为国家地理标志证明商标。全县无公害水禽产品基地认证已达到6个。

　　（五）政策扶持促发展。积极争取、用好上级项目资金，大力扶持水禽标准化养殖场建设。整合资金，重点支持水禽养殖、繁殖、饲草种植、养殖环境保护和配套基础设施建设。县财政每年安排一定数量的财政专项资金，用于水禽养殖小区的以奖代补、保种提纯、良种繁育等方面。对新建水禽标准化养殖场圈舍补贴160元/㎡；对符合种畜禽生产经营许可条件的种鸭场、种鹅场实施保种补贴，种麻鸭达到1000只以上的补贴20元/只、种鹅达到500只以上的补贴50元/只。同时，将麻鸭、白鹅纳入特色养殖业保险。近年来，中央和地方财政累计投入我县水禽发展资金3500万元，其中国家项目资金1400万元，县级财政投入2100万元。

　　二、科学研判找差距，认真审视水禽产业发展“短板”

　　随着我县鸭鹅产业的深入发展，一些制约因素也开始显现，其发展后劲明显不足，主要体现在：一是养殖科技水平发展不平衡，除少数规模场的养殖科技水平较高外，大面积的散养户仍是采用传统养殖方式，其科技含量明显偏低；二是产品加工滞后，全县只有少数小规模的板鸭鹅、卤鸭鹅加工企业，白条肉、分割肉、鲜冻肉、火腿肠、肥肝等精深加工几乎是空白；三是流通渠道不畅，由于缺乏大型加工企业或流通企业的支撑与组织，千家万户的养殖农户直接面对浩瀚的市场，多数养殖农户都有雾里看花、无所适从的感觉，虽然养殖发展起来了，但相应的“销售难”问题也接踵而至。

　　三、强化举措力推动，全面争创中国开江麻鸭白鹅之乡

　　（一）科学制定规划，优化水禽产业区域布局。一是把握规划要求。遵循“以特色为优势，以市场为导向，以科技为支撑，高起点规划”的原则，按照“区域化布局、规模化饲养、模式化运作、产业化经营、社会化服务”的发展思路，着力规划构建“一乡一业”、“多乡一业”的发展格局。二是明确发展区域。水禽产业建设按良种繁育区、商品养殖区、产品加工区、产品销售区、科技培训区五个功能区进行总体规划布局。将水禽产业带选择在我县前厢的普安镇、永兴镇和后厢的甘棠镇、任市镇、靖安乡等10个乡镇40个村建设。水禽良种繁育区选择德康鸭业、宝源公司和宏富专合社及普安、永兴、甘棠、任市、靖安5个乡镇20个村的农户进行建设。水禽商品养殖区选择在普安、永兴、甘棠、任市、靖安10个乡镇40个村4000户农户进行建设。水禽产品加工区选择在普安镇工业园区进行建设。鸭鹅及产品销售区选择在新宁、任市两镇进行建设。科技培训区选择在普安宝塔坝村进行建设。

　　（二）构筑产业体系，加快转变水禽生产方式。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，立足我县的水禽产业基础，重点打造四大产业体系：一是建立良种繁育体系。依托德康鸭业、宝源白鹅、宏富禽业建立起与特色水禽产业发展相适应的良种选育、扩繁、推广、保护等一体化的资源体系；依托科研院校加快特色优良品种的研究和开发，狠抓水禽良种扩繁能力建设，扩大开江白鹅、麻鸭纯繁户比重，建立种鹅、种鸭核心群，建立白鹅和麻鸭中心孵抱房，确保特色水禽良种供应。二是建立商品养殖体系。按照“连线成片，相对集中”的原则，扩规模、建基地、育龙头、上项目，突出生态循环，种养结合，健康养殖。在有养殖习惯的农户中选择建设白鹅规模养殖示范户2000户、麻鸭规模养殖示范户2000户。三是建立产业化经营体系。把农业龙头企业、农民专业合作社、农村经营大户作为支撑现代水禽产业的三大经营主体，予以重点培植。积极培育龙头企业，实施“村企互动”工程，形成具有较强竞争力的龙头企业集群。本着自愿互利的原则，鼓励支持农民开展多种形式的合作，加快发展农民专业合作社，并与龙头企业紧密结合，共同构建起“企业+合作社+基地”的现代产业化经营模式。采取内引外联，加大招商引资，力争吸引外地企业来我县投资。对农村经营大户集中培育、集中扶持，使之成为农村经济新的增长点，并通过他们的发育壮大，推进适度规模经营，带动农户脱贫致富。四是建立产品销售体系。在交通便利、习惯交易、养殖基础良好的任市镇建立水禽批发市场1个，批发市场按水禽种苗交易区、商品水禽交易区、水禽产品交易区进行配套建设，年吞吐水禽种苗3000万只以上、商品水禽2000万只以上、水禽产品5000吨以上。

 　　(三) 强化技术支撑，推进水禽产业加快发展。一是加强对特色水禽产业发展的科技支撑体系建设，积极组织科技攻关，不断创新科技成果；稳定畜牧业科技推广机构和队伍，加快科技成果转化，积极推广先进实用技术，提升特色水禽产业科技发展水平。二是加强重大动物疫病防控，注重动物疫病防治的技术支持和物资保障。加强基层畜牧兽医基础设施建设，从根本上改善基层畜牧兽医站在动物疫情诊断、监测、防疫监督和兽药、兽医管理等方面的基本条件。尤其是加强县、乡、村三级动物防疫网络建设，充实基层动物防疫科技人员，确保水禽产业持续健康快速发展。（开江县畜牧食品局）