​各有关单位和个人：

根据工作安排，我局牵头起草了《达州市现代渔业高质量发展行动方案（2025-2030年）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

一、征求意见时间

2025年7月4日至2025年8月3日

二、意见反馈

请将修改意见以信函或电子邮箱的形式反馈至达州市农业农村局，并注明姓名、住址、工作单位及联系方式。在此，衷心感谢社会各界对达州水产产业的关心和支持！

联 系 人：吴 辉

联系电话：15196874928

电子邮箱：450581045@qq.com

邮寄地址：达州市水产发展中心211办公室（达州市通川区龙泉路137号）

达州市农业农村局

2025年7月4日

达州市现代渔业高质量发展行动方案

2025-2030年

（征求意见稿）

为贯彻落实党中央、国务院关于树立大食物观、构建多元化食物供给体系等部署要求，加快我市“十五五”时期现代渔业高质量发展步伐，助推现代农业强市建设，制定如下行动方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十届三中全会精神，牢固树立大农业观、大食物观，围绕“高质量发展、高水平保护、高效能治理”总体要求，聚焦“小龙虾、生态鱼、大闸蟹、珍珠蚌”四大特色水产，突出“拓面积、延链条、强种业、树品牌”五大重点任务，着力构建“布局合理、特色突出、链条完整、产出高效、产品安全”的现代渔业高质量发展新格局，为加快现代农业强市建设贡献更多力量。

二、发展目标

到2027年，新改扩建稻渔综合种养10万亩，改造标准化池塘1万亩，发展大水面生态养殖示范基地1万亩，新增设施渔业水体3万立方米以上，建成国家现代农业园区1个（稻渔），力争全市水产品总产量达到14.5万吨，渔业经济总产值突破50亿元，其中渔业产值达到30亿元、加工产值突破5亿元；水产品产地抽检合格率达到98%以上。

到2030年，力争全市稻渔综合种养面积达60万亩以上、大水面生态养殖面积达10万亩以上、设施渔业养殖水体达17万立方米以上、标准化池塘面积达5万亩以上；全市实现水产品产量17.5万吨，其中小龙虾、生态鱼、大闸蟹、珍珠产量分别达到3万吨、1.5万吨、2000吨、50吨以上，名特优水产品产量占比提高到30%以上；渔业经济总产值突破70亿元，其中加工产值超过10亿元，建成“中国西部虾蟹之州”。

三、区域布局

根据全市资源禀赋、产业基础、市场需求等情况，构建“四带三区”产业布局。

（一） “四带”联动。一是建设川（渝）东北稻渔综合种养产业集群带，以开江县、大竹县为核心，带动渠县、达川区、宣汉县，连片南充、广安，重庆万州、开州、云阳、梁平，大力发展小龙虾、罗氏沼虾、大闸蟹等名特优品种；二是建设特色渔业养殖产业带，以渠县、宣汉县、达川区、大竹县、开江县等中心，大力发展黄颡鱼、鲈鱼、珍珠蚌、蛙、乌龟、南美白对虾等名特优品种；三是建设大水面生态养殖产业带，以渠县、宣汉县、开江县为核心，带动达川区、大竹县、通川区，大力发展有机鱼、生态鱼等优质水产品；四是建设冷水鱼特色养殖产业带，以万源市、宣汉县为核心，大力发展大鲵、虹鳟、金鳟、裂腹鱼、鲟鱼等冷水性鱼类养殖。

（二）“三区”共建。一是建设水产品加工集中区，以开江县为核心，辐射大竹县、达川区、通川区，大力发展冷藏冷冻、自动清洗、分拣包装等初加工及虾蟹饲料、珍珠饰品、保健食品及副产物综合利用等精深加工；二是打造种业创新发展示范区，以大竹县、开江县、渠县为核心，辐射通川区、达川区、万源市，重点开展大鳍鳠、岩原鲤、大鲵、溪石斑等育种创新和良繁基地建设；三是建设渔文旅融合示范区，以现代水产园区、“鱼米之乡”等为核心，大力发展生态垂钓、渔趣观光、珍珠认养、健身康养等多元业态，推动宜居宜业和美乡村建设。

四、重点任务

（一）实施扩面强基行动。落实养殖水域滩涂规划，加强渔业发展与粮食安全保障、国土空间规划、生态环保资源等有效衔接，稳步拓展养殖面积。充分依托全市优质稻田资源，全面推广稻渔综合种养、稻渔种养循环，大力发展“稻鱼”“稻虾”“稻蟹”“稻蛙”等种养模式，实现“一水两用、一田多收”。盘活利用全市丰富水库资源，分类推进现代设施圈养、小型水库精养、中型以上水库增养等养殖模式，推动“轮捕轮放、净水增效”。强化设施渔业优化布局，大力发展工厂化循环水养殖、陆基设施循环水养殖等养殖模式，确保“高产高效、安全可控”。加快池塘标准化改造，加强养殖尾水治理，推动池塘养殖生态化、智能化。力争到2030年，全市新改扩建稻渔综合种养面积20万亩，新增大水面增养殖面积4万亩、新增设施渔业水体5万立方米，实施池塘标准化改造及尾水治理3万亩。（责任单位：市农业农村局、市自然资源规划局、市生态环境局、市水务局等，各县（市、区）人民政府）

（二）实施产业强链行动。坚持以建圈强链为引擎，推动养殖、物流、加工、休闲等渔业一二三产融合发展。发展壮大水产园区，以开江县、大竹县国家现代农业园区为引领，带动 “鱼米之乡”建成区、渔业绿色循环发展试点区等，高标准规划建设现代水产园区。突破发展水产加工，加大主体引育力度，强化产地预冷烘干、鲜切包装、仓储物流等初加工设施建设；贯通虾蟹、珍珠产业上下游产业链，拓展虾蟹饲料、珍珠饰品、速冻食品、保健食品及副产物综合利用等精深加工。大力发展休闲渔业，积极举办“虾蟹美食节”“捕鱼节”“垂钓竞技赛”等主题活动，推动“生态保护-产业升级-消费引流”渔文旅融合。力争到2030年，新增省星级园区1个以上，培育市级以上龙头企业12个以上，打造渔业新村30个以上。（责任单位：市农业农村局、市经信局、市商务局等，各县（市、区）人民政府）

（三）实施种业强芯行动。加强4个国家级水产种质资源保护区管理监督，建立健全水产种质资源保护利用体系。依托西南大学、四川农业大学、浙江海洋大学、省农科院等科研院校及国家水产种业阵型企业、省级良种场等繁育技术优势，着力加强现代化水产种业繁育基地建设，引导基地和科研院所合作，联合开展大鳍鳠、溪石斑、岩原鲤等商品化育种攻关，持续提升珍珠蚌、澳洲龙虾、罗氏沼虾、小龙虾等繁育能力。到2030年，力争建设水产种业繁育基地5个以上，全市小龙虾等苗种产量达到30亿尾以上。（责任单位：市农业农村局、市科技局、市农科院，各县（市、区）人民政府）

（四）实施品牌强质行动。以“巴山食荟”农产品区域公用品牌为引领，积极创建达州水产区域公用品牌，做大做强“开江大闸蟹”“开江小龙虾”等地标品牌，加快培育大竹小龙虾、开江珍珠、渠县石板条等渔业品牌，着力构建“1+1+N”水产品牌体系。实施水产苗种产地检疫，加强水生动物防疫体系建设，着力建设川东北水生动物疫病防控监测区域中心。切实加强水产养殖投入品监管，持续开展水产养殖投入品、重点品种药物残留突出问题等专项整治，稳步推进水产品上市前检测和追溯体系构建。力争到2030年，全市培育水产区域公共品牌1个、地标品牌2个以上、企业特色品牌10个以上；全市产地水产品质量抽检合格率保持98%以上。（责任部门：市农业农村局、市市场监管局，各县（市、区）人民政府）

（五）实施保护强能行动。严格落实《四川省养殖业水污染排放标准》《达州市养殖水域滩涂规划》，完善水产养殖污染防控机制，持续改善渔业水域环境质量。坚定不移推进长江十年禁渔，持续优化长江禁捕退捕工作协调机制，不断深化部门协作与联合执法，持续开展“春季护渔”“渔政亮剑”等专项执法行动，切实强化“行刑衔接”，严厉打击非法捕捞、违规垂钓等违法行为。科学规范开展增殖放流，强化涉渔工程监管，加快水域生态修复，维护水生生物多样性，实现渔业可持续发展。（责任部门：市农业农村局、市公安局、市生态环境局、市市场监管局等，各县（市、区）人民政府）

五、保障措施

（一）强化组织领导。各地要把推进现代渔业高质量发展纳入“十五五”农业农村发展规划，建立工作协调机制，明确工作职责，协同做好产业发展、政策制定、公共服务等工作。农业农村部门要统筹谋划产业发展，加强技术指导和水产品质量安全监管；经信部门负责水产品精深加工项目储备推动；科技部门加强渔业科技项目申报和成果推广应用；财政部门加大渔业发展项目资金保障；自规部门强化渔业发展用地保障；生态环境部门加强养殖尾水监管；水务部门做好防汛抗旱、水资源调度和大水面经营审查审批；商务部门支持水产电商发展，组织产销对接；市场监管部门优化经营主体登记、商标注册等环节服务，加强涉渔餐馆、水产品销售环节质量安全监管。

（二）强化政策保障。每年安排市级水产发展专项资金，重点支持水产良种繁育、现代园区创建、设施渔业示范建设、精深加工项目引进、品牌宣传培育及新技术新品种研发推广等环节‌。鼓励各地因地制宜出台支持稻渔产业、设施渔业等政策文件，积极争取水产建圈强链、渔业绿色循环发展试点、现代水产种业、水产品加工等国省项目资金，撬动社会资本扩大投资。加大金融政策扶持力度，建立完善信贷、地方债券等多元融资机制，探索实施贴息奖补、渔业保险、水产养殖设施保险等政策，降低企业融资成本及投资风险。

（三）强化人才支撑。加大水产高层次人才引进力度，支持水产领域等重点人才申报国省市人才计划（项目），参与市优秀企业家等评先评优。有效整合水产机构人员力量，持续开展水产技术员职业技能竞赛，不断提升水产技术人员专业水平。设立水产养殖技术专家服务团，对养殖主体进行“点单式”“保姆式”技术服务。强化“万达开云”区域协同发展机制，持优化跨区域渔业技术交流平台，推动资源共享与优势互补。深化产学研协同创新，支持四川蜀水稻虾研究院和开江现代稻渔产业研究院做大做强，聚焦现代种业、生态健康养殖、智慧渔业、疫病防控等开展协同研发和技术推广，带动培育一批水产养殖能手和产业带头人，助推全市渔业高质量发展。

附件：达州市现代渔业高质量发展重点任务清单

附件

达州市现代渔业高质量发展重点任务清单