共谋达州农业供给侧结构性改革之路

时间:2017-03-15 00:00:00 点击:次

共谋达州农业供给侧结构性改革之路

——陈中华参加市农业局“贯彻落实市委农村工作会议精神切实推进农业供给侧结构性改革”座谈会

      

      2017年3月2日上午，达州市农业局贯彻落实市委农村工作会议精神、切实推进农业供给侧结构性改革座谈会在市农业局机关会议室召开。市委副厅级领导陈中华、市委农工委副主任张益海莅临座谈会。市农业局党组书记、局长熊明霜主持会议。市农业局班子成员，局机关各科室、局属各单位主要负责人参加会议。

      座谈会上，市农技站、市种子站、市茶果站、市经作站、市蚕业站、市畜牧技术推广站、市水产局、市场与经济信息科、种植业科、畜牧渔业科等科站结合达州实际、立足本职工作，从着力优化区域布局结构、产业结构、品种品质结构、经营结构、要素结构和全力推进达州农产品加工贸易等方面进行了交流发言。

      市农业局党组书记、局长熊明霜代表局党组就切实推进农业供给侧改革，达州农业人如何转变认识、明确思路、找准工作发力点和与会人员进行了交流。他提出，第一、要认清为什么进行农业供给侧结构性改革。中央出台改革政策必然是为了解决某个历史阶段社会发展中存在的问题。今年的中央1号文件明确提出要“深入推进农业供给侧结构性改革”，首先要认清现阶段农业发展中到底存在哪些问题：吃饱解决了，吃好还没解决；肚皮鼓起来了，钱包还没鼓起来；生产积极性起来了，生产效率却到了瓶颈，难以提高；生产上来了，生态环境下去了。第二、要搞清怎么进行农业供给侧结构性改革。对农业为什么而生产，农业该生产什么，农业该怎样生产，农业该由谁去生产等问题要有深度认识。一要解决好农业生产目的问题。当前，农业生产的主要目的已从解决人们温饱转为助农增收致富。单纯抓生产并不能提高农业收益，达到致富目的。只有在抓生产的同时，抓好商贸流通、及时提供市场供求信息，才能减少“贱价伤农”、“丰收倒亏”等现象发生，真正助农增收致富。二要解决好农业产品质量。主要从农产品结构和品质两方面保障群众“吃好”。三要解决好农业生产方式转变。要依靠科技力量，实现低成本高效生产，走绿色低碳生态循环之路。四要解决好农业该由谁去生产的问题。应理清政府职能部门与农业生产主体的关系，做好指导服务工作。积极培育新型经营主体，改变一家一户、小敲小打的传统生产模式，走规模化生产之路。

       市委副厅级领导陈中华同志就如何推进达州农业供给侧结构性改革作了重要讲话。他指出，贯彻落实市委农村工作会议精神、切实推进农业供给侧结构性改革，市农业局的工作最具体、最实在、最现实、最基础。要求农业部门切不可把“推进农业供给侧结构性改革”当成一句口号，要结合农业工作实际进行深入的思考，找准方向性、找到立足点。第一、要把握时代特征，明确现阶段历史使命。现阶段我国已从低收入国家进入中等收入国家水平，人口结构、生产条件、资源环境、消费者心理等方面都发生了明显变化，农业生产需求已从主要解决温饱问题转变为如何实现有效供给的问题，转变为在保障有效供给的同时如何保护资源生态环境、物种多样性，为实现绿色可持续发展打基础的问题。第二、要搞清楚农业供给侧结构性改革改什么、怎么改。一要保护产能。保障粮油、大宗农产品的产能需求，把饭碗牢牢端在自己手中，筑牢发展基础。二要降低成本。牢牢把握绿色、生态、收益等关键环节，找到切入点。三要消化库存。要压缩、降低质量差、效益低的产品品种，从满足市场需求的角度来实现消纳。四要补短板。在基础设施、品种研发、结构布局、农业机械化服务水平、经营方式、全产业链开发等方面找准着力点。五要修复生态。在土壤污染治理、农业面源污染治理等方面下功夫。第三、要结合自身职能职责搞清楚农业供给侧结构性改革抓什么、怎么抓。要求农业部门既要认真学习政策、深入思考，又要积极行动，抓早谋划今年的工作。一是在生产结构调整方面，要注重维护生物品种多样性。种植业发展要注重保护传统小杂粮，畜牧渔业发展要增强国家对畜牧渔业发展战略调整的敏锐性，提前做好配套设施建设。二是在三产融合发展方面，要注重农业多功能拓展。要培育新产业、创新新业态、延长价值链，科学规划发展休闲农旅业等，满足群众对农业的多功能消费需求。三是在健全保障机制方面，要注重深化农业改革。既要兼顾当前目标、又考虑长远目标，既要考虑改什么地方、又考虑改到什么程度。要积极培育新型经营主体、更要有针对性的对其进行培训指导，充分激活农业主体动能。

      最后，熊明霜局长代表市农业局全体干部职工对亲临座谈会的各位领导表示衷心感谢。他指出，市委中华同志的讲话专业、透彻、深刻，处处体现着对达州农业的热爱、体现着对达州农业人的关爱，为我们下一步工作的开展指明了方向、明确了思路、提出了措施。他表示，全市农业系统一定要按照市委、市政府对全市农业工作的总体部署，进一步深化思想认识、明确工作方向、细化工作任务，真正把工作抓细、抓实、抓出成效。与会同志也纷纷表示，一定立足本职、扎实敬业、锐意进取、开拓创新，为达州现代农业发展做出新的贡献。