12月21—30日,由省测绘局测绘技术中心、西南交通大学、四川测绘地理信息局测绘技术服务中心、市级相关部门组成的专家组,依据《四川省农村土地承包经营权确权登记检查验收办法(试行)》,对我万源市农村土地承包经营权确权登记成果进行了实地抽查、资料审核,数据库监测等内容的考评。经专家组评判:万源市农村土地承包经营权确权登记成果达到农业部相关技术规程要求,综合评分92.9分,达到优秀等级。
专家组对万源市此项工作给予充分肯定和高度评价,指出:一是领导重视,保障有力。市委市政府高度重视农村土地承包经营权确权登记工作,于2014年成立了以市长为组长,分管农业的副市长为副组长,相关单位主要负责人为成员的农村土地承包经营权确权登记工作领导小组,各乡(镇)、村也成立了相应的工作领导小组,制定了工作方案和实施细则。市政府与各乡镇、乡镇与各村层层签订了工作责任书和保密协议。将确权登记工作纳入年度工作目标考核,市目标督察办将其作为重大工作任务,制定确权登记目标考核办法,并会同农业部门成立督查组开展督查。市政府在人、财、物上给予大力保障,特别是本级财政在资金困难的情况下,多渠道筹措资金1978.92万元。二是广泛宣传,家喻户晓。市委市政府高度重视农村土地确权登记的宣传与培训工作,2014年相继召开了农村土地确权登记工作动员会、专题会、推进会及成员单位联席会10余次,业务培训会近1000次,并印发了《致农民朋友的一封信》13万余份,政策资料汇编、宣传手册和操作细则1万余本,简报20多期,全市主要交通要道(高速公路出口)设立8幅大型宣传广告牌,张贴宣传标语约100余幅。市农业局与市档案局等部门联合开展了确权登记工作业务培训会2次,组织乡镇、村组及作业公司工作人员分别参加培训,为确权登记工作的顺利开展奠定了基础。三是标准严格、作业规范。按照《四川省农村土地承包经营权确权登记检查验收办法(试行)》,专家组共抽取13个乡镇26个村26个组,共1481个界址点、1580个地块、598家农户,抽查调查草图、公示图、地块分布图、承包方地块示意图及确权登记归档资料,内、外业工作同步进行,严格标准,作业规范。四是档案规范,权属清晰。为抓好确权登记档案材料的收集,市农业局下发了《关于农村土地承包经营权确权登记工作验收资料准备的通知》,明确市级、乡镇级、村组级以及作业公司应当收集的资料,并归类组卷或装订成册,使全市、乡镇及村组的确权登记资料收集完整、齐全。五是及时排查,化解纠纷。农村土地承包经营权确权登记工作涉及广大农民切身利益,自开展农村土地承包经营权确权登记工作以来,我市先后排查农村土地承包与流转纠纷196件,纠纷调处率100%,保障确权登记工作的顺利推进。
专家组对万源市农村土地承包经营权确权登记工作中存在的问题,提出整改意见和要求,市政府副市长唐德义同志对下一步工作表态:一是统一思想,立即整改。以这次检查验收为契机,立即组织作业公司召开工作会,统一规范确权到组到户的文本,扎实推进确权登记工作。二是督促检查,确保质量。要做到完成一个乡镇检查一个乡镇,做到户户不错不漏。三是强化保障,完成任务。按照省市要求,完成确权登记颁证工作。