按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
市农业局是主管全市农业与农村经济工作的市政府组成部门,其主要职能是:贯彻执行国家、省有关农业产业发展的方针、政策;承担完善全市农村经营管理体制的责任;指导粮油等主要农产品生产;指导农业产业化经营;承担农产品质量安全监管工作;组织、协调农业生产资料市场体系建设;负责制订全市农业机械化发展规划并组织实施;负责农作物重大病虫害防治;承担农业防灾减灾责任;管理农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运行;制定全市农业科研、农技推广的规划、计划和政策并组织实施;负责农业资源区划和资源保护工作;负责农村能源建设和资源环境工作;指导农业职业教育和农业职业技能开发工作,推进全市农业农村人才队伍建设;承办政府间农业涉外事务;指导全市国有农场土地的保护、利用和管理,指导国有农场的改革与发展;承担市政府公布的有关农业行政审批事项;承办市政府交办的其他事项。
2013年,市农业局紧紧围绕市委、市政府农业“4+8”工程和“六带三区两基地”的决策部署,调整农业生产结构,创新农业经营体制,着力实施农业“十大工程”,农业生产形势良好。全年农业增加值266.48亿元,同比增长3.7%;粮食总产达276.9万吨,增长0.9%,粮食生产成功实现“七连增”;预计农民人均纯收入8001元,同比增长13.5%。
(一)粮油生产实现新丰收。实施了55个省、部级万亩水稻、玉米高产创建示范项目,示范总面积63万亩,实施产油大县示范片项目2个,示范面积2万亩。全年完成优质稻推广249万亩,杂交玉米规格化早播52万亩,脱毒马铃薯95万亩,优良品种覆盖率达96%。
(二)粮经复合发展取得新成效。达川区、宣汉县、大竹县分别启动新建粮经复合核心示范区1.3万亩、1万亩和1.3万亩,全市建设粮经复合型示范基地23万亩。
(三)产业基地规模实现新拓展。在进一步提升和完善7个现代农业示范园区和已被省上认定的19个现代农业万亩亿元示范区扩面提质增效的基础上,今年重点新打造了通川区蒲西路花卉苗木等13个现代农业万亩亿元示范区,建成面积14.5万亩。
(四)质量安全监管迈出新步伐。精心实施国家农产品质量检测设施项目,市本级投资1800余万元建设的达州农产品综合质量安全检验检测中心项目已开工建设。开展种子、化肥、农药等农资市场专项整治行动,对310个乡镇进行了拉网式执法检查。广泛开展质量监测,每月开展1次农产品质量安全监督抽检。不断加强品牌建设。全市“三品一标”农产品总量已达133个,全市无公害农产品产地整体认定面积360万亩。
(五)基础设施建设得到新加强。全市新建成高标准农田14.5万亩;新建农村户用沼气池7705口;新建农村机耕便民道2704公里;修复提灌设备4919台套51417千瓦,新增提灌设备1327台套9816千瓦;主要农作物耕种收综合机械化水平达到34.7%。
(六)市场体系建设拓展新领域。积极主动融入重庆、西安农产品市场,在重庆观农贸市场设立“达州农产品专销区”。广泛参与展会,先后组织企业参加了北京国际茶博会、四川国际茶博会、彭州国际蔬菜博览会等展会,全市特色优势农产品市场开拓能力进一步增强。
(七)体制机制创新实现新突破。扎实开展农村土地承包经营权确权登记工作,通川区已全面完成农村土地确权登记颁证先期试点工作。大力培育新型农业经营主体,全市新型农业经营主体发展到1902个。积极探索推进土地适度规模经营。大力鼓励“两个带动”,引导新型经营主体把种植环节留给农民和专业大户。全市累计签订土地流转合同38.6万份,涉及46.9万农户,流转面积达131.6万亩。
二、部门概况
达州市农业局属行政机关。
三、收支决算总体情况
2013年市农业局收入决算总额为956.33万元,其中:当年财政拨款收入590.03万元,其他收入99.67万元,上年结转266.63万元。收入决算总额较2012年减少154.42万元,主要原因是2013年年中追加专项业务活动较2012年减少。
2013年市农业局支出决算总额为956.34万元,其中:一般公共服务支出0.85万元,社会保障和就业2万元,医疗卫生10.81万元,农林水事务663.89万元,资源勘探电力信息等事务0.84万元,住房保障支出29.67万元,粮油物资储备事务13.89万元,其他支出33.73万元,结转下年200.66万元。支出决算总额较2012年减少154.42万元,主要原因是2013年年中追加专项业务活动较2012年减少。
四、财政拨款支出决算情况
达州市农业局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市农业事业发展相关工作。
基本支出,是用于保障农业局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障农业局机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)一般公共服务 0.85万元,主要用于全市农业招商引资工作。
(二)社会保障和就业2万元,主要用于市农业局建国初期老干部补助。
(三)医疗卫生10.81万元,主要用于机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
(四)农林水事务516.15万元,主要用于市农业局机关人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括:全市农产品质量安全监管、现代农业产业基地建设、产村相融经费、农技推广体系建设及人才队伍建设、农业信息化建设、农村机耕道和农机提灌站建设等项目。
(五)资源勘探电力信息等事务0.84万元,主要用于全市农业固定资产投资和重点项目支出。
(六)住房保障支出29.67万元,主要用于机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
(七)粮油物资储备事务13.89万元,主要用于创建产粮大市资金支出。
(八)其他支出33.73万元,主要用于农产品展示展销和市场拓展支出。
附表一:达州市农业局2013年收支决算总表
附表二:达州市农业局2013年财政拨款支出决算表
部门决算公开表