达州市经济作物技术推广站2015年部门决算编制的说明
按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
负责全市经济作物(苎麻、蔬菜、花卉、烟叶、中药材等)产业发展规划的实施,政策宣传和技术推广指导工作,承担经济作物(苎麻、蔬菜、花卉、烟叶、中药材等)新技术、新品种、新物资引进、试验、示范及推广应用,负责参与相关项目的生产布局、立项、论证及组织实施,承担上级交办的相关工作。
2015年重点工作完成情况:
1.建设常态管理机制,稳步推进常年蔬菜生产基地建设。今年以来,一是按照《达州市人民政府关于加快蔬菜产业发展的意见》(达市府发〔2011〕5号)精神,我站精心编制了2015年常年蔬菜生产基地建设实施方案,对全年常年蔬菜基地建设各方面工作作了统筹安排,将全年目标任务解到了各县(市区)。同时为贯彻中央一号文件精神关于要充分发挥财政资金效能,实施精准补助的要求,对种子种苗补助进行了重大调整,只对大户或专合社进行补助,提高了补助额度,深受农户欢迎。二是多次抽派人员深入基地指导基地建设,督促任务完成,三是组织开展适度规模常年菜田核实登记工作,对10亩以上基地全部进行了核实和登记,为实施财政资金精准补助提供了依据。四是开展主城区新建基地和改造提升基地项目申报和评审工作,督促按方案进行实施。五是汇同市财政局、市商务局开展了主城区蔬菜流通环节财政补助资金的检查验收工作。全年新建常年蔬菜基地5820亩,改造提升5000亩,常年建立蔬菜基地达9.53万亩,蔬菜直销菜店28个,蔬菜配送中心11个,修建气调库5000平方米,农超对接36家。
2.开展苎麻调研,谋划达州苎麻产业振兴发展。苎麻产业经历了长达7年的低迷徘徊后,苎麻市场行情近日出现止跌企稳迹象,价格快速上升,麻农的种植激情重新点燃。我站顺势而为,推进苎麻产业发展:一是开展苎麻调研工作。先后2次组织了达川区经作站、大竹县苎麻站对辖区苎麻产业生产经营情况进行调查,就农民种植意愿、市场发展行情、农民生产经营过程中具体问题进行全面摸底,建立信息库,邀请专家或相关人员问诊把脉,并撰写了《达州苎麻产业现状及对策建议》文章,为政府和部门提供决策依据。二是组织召开全市苎麻产业发展研讨会。3月20日我站组织了苎麻生产加工企业、基地乡镇党政、农业部门和科研单位的负责人召开全市苎麻产业发展座谈会大家围绕苎麻产业发展形势、达州苎麻产业发展基础和现状、制约瓶颈及振兴发展措施踊跃发言,共同谋求苎麻振兴发展良策。三是邀请省市专家来达实地考察,问症把脉。
3.开展蔬菜“四新”技术引进试验和技术培训,提高服务能力。为充分发挥优新品种、新技术的增产增收潜力,年初以来,全市共引进蔬菜新品种60个。在继续坚持普及常规技术的基础上,引进推广高新技术,实现科技成果转化和科技创新。一是建立全市蔬菜优新品种试验示范基地。今年初,我站与达川区蔬菜站合作在达川区双庙建设了蔬菜新品种试验示范展示基地,示范展示茄果类、瓜类、豆类、甜玉米等8大类33个蔬菜品种。试验结果表明,已有12个品种表现良好,适宜在我市推广应用。二是开展蔬菜生产技术培训会。6月8日-6月9日,我站组织召开了全市蔬菜新品种新技术试验示范现场会及生产技术培训会。来自各县市区蔬菜站长、业主大户共60余人参加了培训。通过现场观摩、专家讲解及交流与互动等方式,使参训人员提高了认识,更新了观念,开阔了视野,增长了知识,对于进一步提高全市蔬菜科学种植水平,推进“百亿蔬菜”建设,做大做强蔬菜产业将产生重大而深远的影响。
4.深化技术走基层活动,开展“一对一”帮扶。在达川区、通川区农业局相关业务站的支持配合下,深入达川区的赵家、双庙和通川区的蒲家等乡镇,与10多户专业合作社、家庭农场和业主大户见面,全面了解帮扶对象生产状况,针对实际存在的困难或问题,在“规范专合社运行、健全制度、生产物资、技术服务、市场信息、产品质量安全”等方面给予帮扶。据统计,一年来,我站参加技术走基层累计120人次、免费发放复合肥1000公斤、发放技术资料250份、蔬菜种子300袋、解决各类难题26个、规范培育新型经营主体16个。通过开展“一对一”结对帮扶活动,一方面能够普及农业科技知识,加速农业科技成果转化,引导农民科学种田、科学致富;另一方面也使干部职工对当前农村、农业、农民的了解更加全面,对农民、农业的感情进一步加深,责任意识、大局意识和服务意识得到进一步增强。
5.做好技术储备,开展科技项目攻关。为探索出一条万源高山蔬菜高效栽培模式技术路线出来,为下步万源高山蔬菜做大做强奠定技术支撑。年初,我们向市科技局申报并在万源堰塘乡实施了《高山蔬菜高效栽培模式研究》项目,租用土地100亩,对10个品种开展不同播期、不同套种模式以及抗病性、丰产性进行研究,目前项目进展顺利,项目预计明年10月实施结束。同时为充分利用麻杆资源,提高苎麻种植综合效益,于今年11月在达川双庙实施了《麻杆种植大球盖菇试验示范》项目。目前已播种结束,该项目的实施,不但能直接增加麻农收入,对于进一步提升苎麻综合利用率,保护生态环境,促进我市农业可持续发展,具有现实指导作用。
6.深度谋划达州市蔬菜产业做大做强之路。今年是十三五规划之年,为切实抓好十三五蔬菜产业发展工作,进一步推进全市蔬菜产业加快发展,全面提升蔬菜产业综合生产能力,促进全市蔬菜产业实现新飞跃、新突破,今年初我站就着手谋划,先后2次召集相关县市人员召开座谈会,多次深入蔬菜基地、专合社进行调研,广泛征求意见和建议,经过数次修改,初步编制了《达州市蔬菜产业“十三五”发展规划》(讨论稿),起草了《关于进一步做大做强蔬菜产业的实施意见》(征求意见稿)。《规划》现已报农业局,》《意见》已按程序征求了相关部门意见,已报市政府。“十三五”期间,全市蔬菜产业以打造“百亿蔬菜”为目标,以扩展特色蔬菜基地、推进标准化生产、加快新品种引进选育和示范推广、发展集约化育苗、提升科技支撑、健全市场体系、强化品牌带动、建设新型生产经营主体、加强质量安全监管为重点,努力构建生产快速发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠的现代蔬菜产业体系,做大做强全市蔬菜产业。力争到2020年,全市蔬菜种植面积180万亩,社会总产量350万吨,产值突破100亿元。
7.努力拓宽农产品销售市场。一年来,全市经作系统在基地建设、市场营销、产销对接、平台搭建等方面积极开展工作,各地立足自身优势资源,建立规模基地,面向重庆西安大市场,充分发挥我市特色农产品的比较优势,建立融入重庆西安特色农产品供应基地8万亩。在抓好农产品融入重庆工作的同时,积极开展市场调研,准确定位我市农产品融入西安大市场的路径,努力将达州打造为西安优质农产品供应基地,真正实现达州优势农产品“走出去”。一年来,全市外销西安、重庆等地各类蔬菜9. 2万吨。
8.打造现代烟草农业示范工程。为进一步落实科技措施、完善服务体系、提升质量特色,全面提高烟叶质量和市场信誉,今年,市烟办通过现场调研、与各产烟县市座谈交流等方式,在全市三个产烟县建立了9个烟叶标准化生产示范点,示范面积1500余亩。其中开江建立2个、宣汉建立3个、万源建立4个,共计专项资金32万元。充分发挥了烟叶发展资金的产业引导作用,加快提升烟叶产业规范化、规模化、集约化发展水平,推动全市烟叶产业健康发展。
9.全力做好扶贫帮扶工作。按照市农业局的统一安排,充分发挥全站人才、技术优势,通过实地查看、与基层干部、群众座谈,结合当地气候条件、农民种植习惯、现有产业基础,承担并完成了局对口帮扶点—《达川区香隆乡包谷梁村帮扶规划》,完成了《达川区香隆乡产业发展规划》、《插旗山村幸福美丽新村产业发展规划》,由于所有规划,既切合当地实际,又兼顾当前和长远,操作性强,受到领导充分肯定。其次为促进产业可持续发展,我们积极推荐引进辣椒企业入住该乡,实行定单生产,解决了农民卖难问题。三是并先后四次抽派人员到该乡指导产业发展,全年发展红辣椒300亩,其中包谷梁村50亩。四是为支持包谷梁村红辣椒产业发展,我们筹资5万余元,在该村建设可升温的辣椒育亩钢架大棚4个,占地3亩,年底前可投入使用。
二、部门概况
达州市经济作物技术推广站属公益一类事业单位,编制17人,现有在职职工13人,退休职工6人。
三、收支决算总体情况
2015年达州市经济作物技术推广站收入决算总额为222.17万元,其中:当年财政拨款收入214.15万元,上年结转收入8万元,其他收入0.02万元。收入决算总额较2014年增加72.62万元,主要原因是2014退休工资未纳入总收入,2015年纳入决算和补发工资调标。
2015年达州市经济作物技术推广站支出决算总额为191.5万元,其中:农林水支出141.75万元,科学技术支出5万元,社会保障和就业支出32.99万元,医疗卫生与计划生育支出4.18万元,住房保障支出7.59万元,年末结转30.67万元。支出决算总额较2014年增加63.95万元,主要原因:2014退休工资未纳入总收入,2015年纳入决算和补发工资调标。
四、财政拨款支出决算情况
达州市经济作物技术推广站财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全达州市经济作物事业发展相关工作。
基本支出,是用于保障达州市经济作物技术推广站正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于达州市经济作物技术推广站保障高山蔬菜高效栽培模式研究、蔬菜新品种引进试验示范、苎麻覆盖栽培大球盖菇技术研究等专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)农林水支出141.75万元。主要用于:人员工资、日常运转以及为完成工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。
(二)科学技术支出5万元。主要用于:高山蔬菜高效栽培模式研究支出。
(三)社会保障和就业支出32.99万元。主要用于:退休人员工资。
(四)医疗卫生支出4.18万元。主要用于:按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险支出。
(五)住房保障支出7.59万元。主要用于:按照规定标准为职工缴纳的职工住房公积金。
五、财政拨款“三公”经费支出决算情况
2015年公务接待费0.23万元,较2014年决算数增长21%,主要原因是经济作物业务量加大。
2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待5批次,46人,共计支出0.23万元,具体开支内容包括:接待重庆客商来达考察市场、各县汇报常年蔬菜基地建设情况。
六、其他重要事项的情况说明
(一)政府采购情况。无采购。
(二)国有资产占有使用情况。
达州市经济作物技术推广站2015年无国有资产占有使用情况说明。单位无车辆及单位价值200万元以上的大型设备。
附件:表1.收支决算总表
表1-1.收入总表
表1-2.支出总表
表2.财政拨款支出决算表
表2-1.人员支出财政拨款决算明细表
表2-2.日常公用支出财政拨款决算明细表
表2-3.对个人和家庭补助支出财政拨款决算明细表
表3.财政拨款“三公”经费支出决算表
达州市经济作物技术推广站2015年部门决算编制的说明(附件)