​​​　　一、基本职能及主要工作

　　（一）主要职能。

　　负责全市农田基础设施建设、土壤肥料新技术推广、耕地质量建设和生态建设的指导和项目管理工作，包括：制定土壤资源调查评价、改良培肥、开发利用的规划和主要技术指导工作，制定中低产田土改造、基本农田建设、农业综合开发的规划、计划并组织实施，提出耕地保护、补偿与改良的措施，提出生态农业建设、旱作节水农业的中长期规划，提出土壤肥料、生态农业建设的技术措施；承担全市土壤、肥料污染治理工作；承担农田生态保护措施的实施；承担全市肥料生产与经营的技术管理与指导工作；承担上级交办的相关工作。

　　（二）2016年重点工作完成情况。

　　2016年全年工作，按照省农业厅、省农能办的工作要求，在局党组的正确领导下，我站扎实开展“两学一做”专题学习，认真贯彻中央一号文件精神，坚持以科学发展观为指导，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕高标准农田建设、农村沼气、生态建设等业务工作，全站干部职工统一思想、团结务实，积极进取，认真落实各项工作目标，确保我站全年工作目标任务圆满完成。

　　（1）高标准农田推进建设

　　1.建设任务圆满完成。2016年全市高标准农田示范区完成15.8万亩，超年度示范区建设任务0.17万亩。全市共完成高标准农田建设投资27768.2元，其中各级财政投资23449.7万元，群众自筹资金及其他投资4318.5万元。

　　2.工程质量稳步提升。一是大力推广了“宣式”U渠，“土质埂+地梁+二马蹬”的山区建设模式，提高了建设质量水平。二是配备专业技术人员进行现场指导，严把材料关、施工关、验收关。三是做到地埂牢固、田块方正、地力均一，灌排分家，配套完善，实现全程机械化耕作。

　　3.验收认定有力推进。各级党委政府高度重视认定工作，落实工作经费75万元，市、县联席会议办公室认真组织，强力推进，总体进展在全省靠前，在2016年全省高标准农田示范区绩效和全省“李冰杯”农业建设现场考核中，得到省上领导好评。全市将于今年底前我市全面完成2011-2015年高标准农田验收认定工作。

　　4.项目建设提质增效。一是示范区建设取得突破。全市建成示范区26个，面积达15.8万亩，比去年多完成3个。二是壮大培育新型主体。壮大培育经营主体171个，共建设示范面积10.21万亩，占示范区面积的64.6%。三是农业科技支撑有力。项目区绿色防控推广面积达90%以上，推广测土配方施肥技术和优良品种示范均达到100%，综合机械化水平为66.57%。四是促进了农民增效。全市示范区新增粮食生产能力2313.1万公斤，新增产值9378.5万元，农民增收326.2元。

　　（2）农村能源建设全面推进

　　1. 圆满完成农村沼气建设任务。一是自建农村户用沼气。全市完成新增农村沼气用户713口。二是省级新村集中供气工程项目整体推进。省下达13处集中供气工程全面完成，项目运行后，预计年产沼气量40万m3，集中供气1287户，供气站产生的沼渣沼液完全被周边1.5万多亩耕地消纳；实现畜禽粪污的有效循环利用。

　　2.全市农村能源工作得到阶段性成效。全面发挥农村能源建设改善农村人居环境、发展现代生态农业、提高农民生活水平的方面重要作用，今年2月我市被省政府认定为“沼气化市”，成为全省7个“沼气化市”之一。

　　3.农村能源转型升级得到阶段性突破。为积极贯彻落实党中央提出的绿色发展概念，按照我市美丽新达州建设要求，全市以大中型沼气工程建设和新村集中工程建设为重点，努力推进农村能源建设工作由户用沼气建设向沼气工程建设转型升级，同事积极开展沼渣沼液资源化循环利用。宣汉县抓住全国粮食生产先进县和畜牧业重点发展县优势，依托沼气工程，强化沼渣沼液综合利用投入，积极发展生态循环农业。通过对5个专业种植专业合作社、3个家庭农场业主、2个种养专业合作社、3家大型养殖企业的引领指导，投资近1000万元，在宣汉县50个村，推广“牛—沼—饲”、“猪—沼—荷、菜”、牛（猪）—沼—肥（饲、果）”等模式，示范种养结合发展循环农业、观光农业，带动9个贫困村脱贫。

　　4. 积极争取沼气工程项目。根据省农能办《关于申报2017年省级农村沼气建设项目的通知》（川农能〔2016〕3号）文件要求，我们及时下发通知要求各县（市、区）要在现场实地调查的基础上，择优筛选出符合申报条件的项目，并积极与财政部门衔接，合理安排建设内容及投资规模，编制出切实可行的项目建议书，积极完成全市2017年大中型沼气工程和新村集中供气工程项目申报，目前拟申请立项近20余个沼气工程项目。

　　5. 扎实履行农村能源安全生产职责。认真贯彻落实省农业厅、市政府和市农业局系列农业行业安全生产工作要求，始终是我们工作重中之重。一是明确职责，落实安全责任。年初，市农能办主要负责人与各县（市、区）农能办主任签订了农村能源安全责任书，明确了市办与县级农能办的管理工作责任。实行层级负责制，把安全责任真正落实到每个环节，实现了安全工作农能办主任亲自抓，分管主任具体抓，层层落实的工作格局。二是开展排查，消除安全隐患。每月对各乡镇农村户用沼气、沼气工程及乡村服务网点等安全工作进行检查至少2次，对安全标志牌、关键环节和安全制度等进行经常性检查，发现问题及时消除不安全因素，做到了边检查边整改，避免了安全事故发生，保障了全市人民群众生命财产安全。

　　（3）生态建设稳步推进

　　1. 圆满完成生态建设任务。一是努力提高秸秆资源化利用率。全市通过秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化等“五化”利用秸秆综合利用率达到70%。二是采用有效措施控制化肥使用量年度增长比例。今年全市化肥使用量年度增长量控制比例小于0.9%。

　　2. 认真实施测土配方施肥技术推广。一是完成宣汉县、大竹县2016年测土配方施肥项目批复工作；二是完成全市2015年测土配方施肥补贴项目绩效评价排名工作。三是全市推广测土配方施肥在农业基地园区实现100%。四是完成施肥技术的转型升级，由传统的施肥技术逐步推广水肥一体化施肥技术。

　　3. 强化耕地质量保护与提升。一是完成大竹县2016耕地保护与质量提升项目实施方案的批复工作。二是建立耕地质量提升的示范基地，全市完成秸秆还田示范区3.9万亩，绿肥种植示范区4万亩，有机肥技术示范区3.14万亩，酸化土壤改良技术示范区2.7万亩，建立效果监测点20个，耕地质量稳步提升。

　　4. 加强农产品产地土壤重金属污染治理。一是完成2016年农产品产地环境保护试点项目实施方案批复工作。二是上报全市2015年主要产区水稻重金属污染状况协同监测工作方案及资料，按时完成农业厅下达工作任务。

　　5. 扎实推进农业面源污染治理工作。一是配合市政府督查室和环保局加强了全市各县（市、区）政府秸秆禁烧工作的督查。二是完成全市面源污染调查工作，并形成《达州市农业面源污染现状研究与思考》的报告，对全市基本情况有较详实了解，三是落实责任，强加治理，制定了《关于加强农业大气面源水污染防治和秸秆综合利用工作及责任分工的通知》，将工作责任细化到各单位部门，形成齐抓共管，共同治理的工作格局。

　　6. 做实帮扶企业稳增长。今年4月帮助瓮福达州化工拿到新型水溶性肥料登记证。将瓮福集团新型肥料与水肥一体化技术推广与实施耕地质量保护与提升项目结合，通过创新运行模式让企业参与到生态循环农业，实现多赢的局面。

　　（4）扶贫工作有效推进

　　为扎实助推精准扶贫工作，帮助当地贫困户发展本地及特色产业，我站农业技术人员结合不同种养殖特点和时限，编制了《达州青脆李种植技术》、《晚白桃种植要点》、《优质核桃“8518”栽培和管理》、《玉米高产栽培技术》、《特色土鸡养殖与管理》、《高山猕猴桃种植与管理》等宣传技术资料1200份，开展了院坝会、座谈会、技术讲座等丰富多彩的相关技术培训20次、1200人次，其中贫困户272户，贫困人口794人。3月31、4月19日、8月16日向贫困村共发放配方肥7000公斤、蔬菜种子2200余袋，施肥建议卡650份，鸡苗3200只，以电代柴生活电器280套，直接联系的扶贫帮扶户，春耕生产物质、种子和生活设施配套，深受贫困户欢迎。截至目前，全市高标准农田建设项目计划覆盖10个贫困村10000亩；有机质提升行动计划覆盖3个贫困村1500亩；退耕还林调整以电代柴项目可覆盖全市300多个贫困村约6万户，目前全市已向贫困户发放高效低排生物质炉4330台，有机肥及配方肥850吨，以电代柴户内设施（电磁炉、电饭煲、电炒锅）4.1万套。把项目建设、物质、技术培训等尽可能与全市精准扶贫结合，助推产业扶贫工作。

　　二、部门概况

　　达州市土壤肥料与生态建设工作站属市农业局下属财政全额拨款事业单位，无二级决算单位。

　　三、收支决算总体情况

　　2016年达州市土壤肥料与生态建设工作站本年收入合计198.60万元，其中：财政拨款收入197.11万元，占99.25%；其他收入0.03万元，占0.01%;年初结转和结余1.46万元，占0.74%。

　　2016年达州市土壤肥料与生态建设工作站本年支出合计198.60万元，其中：基本支出191.08万元，占96.21%；项目支出7.52万元，占3.79%。

　　四、财政拨款支出决算情况

　　达州市土壤肥料与生态建设工作站2016年度财政拨款收支决算总计197.11万元。与2015年相比，财政拨款收、支各增加14.59万元，增长7.99%。

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　达州市土壤肥料与生态建设工作站2016年度一般公共预算财政拨款支出198.57万元，占本年支出合计的99.98%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加16.05万元，增长8.8%。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

　　达州市土壤肥料与生态建设工作站2016年一般公共预算财政拨款支出198.57万元，主要用于以下方面:社会保障和就业支出18.51万元，占9.32%；医疗卫生支出6.53万元，占3.29%；农林水支出161.77万元，占81.47%；住房保障支出11.76万元，占5.92%。

　　（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：2016年决算数为1.93万元，完成预算100%。

　　2.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）： 2016年决算数为16.58万元，完成预算100%。

　　3.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）: 2016年决算数为6.53万元，完成预算100%。

　　4.农林水（类）农业（款）事业运行（项）:2016年决算数为154.25万元，完成预算100%。

　　5.农林水（类）农业（款）农村公益事业（项）: 2016年决算数为2万元，完成预算100%。

　　6.农林水（类）农业（款）其他农业支出（项）: 2016年决算数为2.02万元，完成预算100%。

　　7.农林水（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项）: 2016年决算数为3.5万元，完成预算100%。

　　8. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2016年决算数为11.76万元，完成预算100%。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

　　达州市土壤肥料与生态建设工作站2016年一般公共预算财政拨款基本支出191.05万元，其中：

　　人员经费173.67万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

　　公用经费17.39万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

　　七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

　　（一）因公出国（境）经费

　　2016年无因公出国（境）费。

　　（二）公务接待费

　　2016年公务接待费0.11万元,较2015年决算数下降66%，主要原因是明显减少公务接待。

　　2016年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待2批次，15人，共计支出0.11万元，具体内容包括：接待省国土厅到达州开展2015-2016年高标准农田建设考核评价和广安来达州检查沼气工程建设管理共计0.11万元。

　　（三）公务用车购置及运行维护费

　　2016年公务用车购置及运行维护费4.17万元,较2015年决算数增加13.93%，主要原因是单位承担全市高标准农田建设、农村能源建设、土肥生态建设和精准扶贫等大量工作，加上公车使用年限过长，维修和保养费用增大。

　　截至2016年12月底，单位共有公务用车1辆，其中：轿车1辆。

　　2016年车辆运行维护费支出4.17万元，用于高标准农田建设、农村能源建设、现代农业产业发展等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

　　八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

　　本单位无政府性基金预算。

　　九、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　本单位不涉及机关运行经费。

　　（二）政府采购支出情况

　　本单位2016年无政府采购。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2016年12月31日，达州市土壤肥料与生态建设工作站公有车辆1辆，其中：一般公务用车1辆。

　　（四）预算绩效情况

　　本单位未开展预算绩效管理工作。

　　附件：表1.收入支出决算总表

　　表1-1.收入总表

　　表1-2.支出总表

　　表2.财政拨款收入支出决算表

　　表3.一般公共预算财政拨款支出决算表

　　表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

　　表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表

　　表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　表4.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　表4-1.政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　表5.国有资本经营预算支出决算表

达州市土壤肥料与生态建设工作站2016年部门决算编制的说明（附件）