你在市三届人大六次会议上提出《关于加强茶叶品质监管，维护品牌形象的建议》（第112号建议），我局已于2015年7月29日进行了回复。现将跟踪办理情况再次答复如下：

　　一、规范“巴山雀舌”商标使用

　　2015年12月22日，达州市人民政府下发达市府函〔2015〕249号文件，批复万源市人民政府《关于恳请收回“巴山雀舌”品牌授权的请示》，退归“巴山雀舌”品牌为巴山雀舌公司所有，“巴山雀舌”品牌不再作为达州市茶叶区域公共品牌供全市其他企业使用。在“巴山雀舌”作为达州市茶叶区域公共品牌期间，我局采取以下措施加大了对“巴山雀舌”品牌的规范使用。

　　（一）强化审核，严把包装设计关


　　我局茶果站及县（市、区）茶叶主管部门严格执行文件精神，并根据《巴山雀舌商标使用许可合同》条款，对授权使用“巴山雀舌”商标的企业所设计的产品包装进行多层次审核，共收集10家企业41份包装设计样稿，按照领导小组出台的包装物印制管理办法进行要素审核，并结合巴山雀舌名茶实业有限公司提供的22份包装设计图纸进行对照，严格把控，防止包装仿制和重复，防治设计走样、标识不明带来的产品质量以次充好，影响品牌声誉。

　　（二）强化监管，严把产品质量关

　　一是制定《巴山雀舌》地方标准。一是制定《巴山雀舌》地方标准体系。我局茶果站联同万源市茶叶局、宣汉县茶果站制定《巴山雀舌》地方标准，包括《栽培技术规范》、《加工技术规范》和《产品质量等级标准》。标准体系于2015年6月经达州市质监局正式发布实施。2015年8月下旬，我局在万源市专门召开“巴山雀舌绿茶加工技术暨有机产品标准和实施规则”培训会，专门就《巴山雀舌》地方标准的贯彻实施作宣传动员，为确保巴山雀舌茶叶质量奠定了基础。二是强化日常管理。特别强调产品包装印制的产品等级需与产品实际质量标准相对应，严禁以次充好和使用劣质茶、外地茶冒用“巴山雀舌”商标。日常检查中一经发现问题产品，立即通报给工商部门进行处理。此外，及时收集被授权企业销售业绩报表，并抄送四川巴山雀舌名茶实业有限公司。年底，对授权使用的企业按程序进行了年检。三是开展市场专项整治。为更好保护“巴山雀舌”专有权，规范茶叶市场经营秩序，保证茶叶市场产品质量，维护消费者合法权益，根据《关于开展达州市茶叶区域公共品牌“巴山雀舌”市场专项检查工作的通知》（达市府办函[2015]95号）文件精神，2015年共计开展两次市场专项整治。市工商局、市农业局、市食药局联合对我市茶叶区域公共品牌“巴山雀舌”市场专项检查。检查内容包括：（一）经授权使用“巴山雀舌”商标的企业是否严格规范使用巴山雀舌包装，是否以次充好，产品质量是否合格；（二）未经授权使用“巴山雀舌”商品的市域企业有无违法使用“巴山雀舌”商标行为；是否有无证无照加工经营茶叶产品的行为；是否有仿造、冒用认证标志、名优标志、专利行为；（三）市域内所有茶叶销售单位是否按照相关规定，如实标明销售农产品名称、产地、生产日期、保质期、检验合格证明等。全市共检查商场、超市15家，土特产品专营店39户，茶叶专卖店59户，其他茶叶经营户16户，“巴山雀舌”联盟企业7家。涉及整改或立案查处的经营者5户，其中宣汉县查处1家茶叶门市茶叶包装不符合要求，责令改正；达川区暂扣2户食品经营门市涉嫌假冒伪劣巴山雀舌21盒，标有“巴山雀舌”字样的茶叶包装盒32个，立案两起，涉案金额2000余元，目前还在调查处理中；大竹县对标识不符合规定的2户经营者责令改正，撤除未经授权使用“巴山雀舌”注册商标的户外广告1幅，没收侵犯“巴山雀舌”注册商标专用权的包装3个、标签6个，暂扣涉嫌侵犯“巴山雀舌”注册商标专用权的茶叶2罐。专项整治取得了显著的成效。一是通过宣传发动，使各层面对巴山雀舌专项检查工作的思想认识上有所提高。我局作为茶业主管部门，是本次巴山雀舌专项检查工作的成员单位之一。巴山雀舌专项检查工作开展以来全局上下高度重视，按照本部门的工作职责，根据巴山雀舌专项检查工作需要，对落实的任务全力以赴，确保整体工作的有序推进。各县（市）、区也认识到了巴山雀舌专项检查工作的重要性和紧迫性，领导带头，全面发动，积极配合，对巴山雀舌专项检查工作进行宣传，为巴山雀舌专项检查工作的全面铺开营造氛围。二是通过实地调查，初步摸清我市巴山雀舌市场现状，从整体来看，市场经营秩序不错，但是还是存在部分假冒伪劣产品。虽然“巴山雀舌”以取消作为全市茶叶区域公共品牌，但在今后的工作中，我局仍将继续加大日常监管力度，确保巴山雀舌公司合法权益。四是万源也开展了专项整治活动。为进一步加强茶叶市场整治工作，保护区域品牌及地理标志农产品的品牌价值和产品质量，2015年4月至5月春茶上市的关键时期，由万源市工商局牵头，万源市农业局、万源市食药局、万源市质监局、万源市茶叶局等部门联合，对全市茶叶市场及达州市域商场、超市、土特产品专营店、茶叶门市等假冒万源茶叶进行全面整治，涉及茶叶生产加工、城区茶叶销售等行为。通过专项检查，有力的震慑了违法经营者，加强了“巴山雀舌”注册商标的宣传和专用权的保护力度，净化了区茶叶销售市场环境，维护了商标持有人和广大人民群众的合法权益。

　　二、加大“巴山雀舌”品牌宣传

　　为提高我市巴山雀舌品牌宣传的持续性和有效性，我局茶果站于2015年制定了《巴山雀舌品牌宣传三年实施方案》，方案已经市委、市政府分管领导签字同意实施，后因执行“达市府函〔2015〕249号”文件，宣传《方案》终止，但品牌建设工作仍然是全市富硒茶产业“双百”工程的重中之重。在全市打造“巴山雀舌”公共品牌期间，主要采取广告、展会等形式予以宣传。

　　（一）广告投放。包括：1.四川卫视《天气预报》达州城市预报插播（5秒/天，237天）；2.巴山雀舌门户网站建设；3.中国茶叶网（点击图片链接至巴山雀舌门户网站）；4.河市机场出口灯箱大牌广告；5.河市机场安检厅LED视频播放；6.巴山雀舌宣传片；7.达州市政府门户网；8.达州市农业网；9.高速公路路牌广告（位置在自万源市到达州方向三公里处）；10.西部省情网;11.“达州富硒茶”微信公众号信息平台。

　　（二）组团参展。2013年以来，全市统一以“巴山雀舌”品牌形象，先后组团参加了“第三届中国（北京）国际茶业及茶艺博览会”、“第二届、第三届、第四届中国（四川）国际茶业博览会”、“第六届香港国际茶展”和“莫斯科第二十三届国际食品展”、2014年广州国际茶展和第十二届中国（上海）国际茶业博览会。在第二届、第三届、第四届中国（四川）国际茶业博览会上，我市10家茶企产品荣获“金奖”，进一步提高了巴山雀舌品牌的知名度。在今年的第四届中国（四川）国际茶业博览会期间，达州市委、市政府还在新会展中心举行了“巴山雀舌”富硒茶专场推介会。省农业厅副厅长涂建华、省农业厅经作处处长胡强、省园艺总站段新友、省茶研所所长王云等领导和专家出席会议，50余家茶叶客商及20多家新闻媒体参加了会议。通过观茶艺、品茶香、推介茶业项目等形式，全方位推介了我市巴山雀舌富硒茶，现场签约了3个富硒茶产业项目。茶博会期间，巴山雀舌现场销售金额50万元，订单销售金额800万元，推介会投资项目签约金额2.6亿元。2015年5月我市组团参加的上海茶展作为国际顶尖茶展，优选出“中国好茶叶、最值得信赖的品牌”和“中国驰名优秀茶品”，“巴山雀舌”和“达州富硒茶”双双榜上有名。达州作为全国十大政府展团之一和四川唯一政府参展团体，将川茶优秀品质茶叶推向更广泛的国内国际市场。上海茶展会期4天，达州巴山雀舌现场销售金额达到38万余元，累计签约销售订单600余万元。

　　（三）达州富硒茶影响力加速扩大。2016年，为推进达州富硒茶品牌建设，提升品牌知名度和美誉度，我市积极开展达州富硒茶多项推介活动，如依托大平台投放广告，借助茶博会走出去宣传，促进达州富硒茶在全国范围内的影响力加速扩大，产业形象迅速提升，收效颇好。仅北京和成都两场茶博会就收获现场销售额共计190万元，签约订单达8100万元。主要宣传方式：

　　一是在央视投放农产品主产区广告。与央视七套《农业气象》栏目达成协议，自2016年2月16日起至2017年2月15日止，投放“四川达州富硒茶主产区”广告。二是在动车站投放达州富硒茶宣传图片。选取春茶期，于2016年2月22日起至2016年3月21日止，在全国300多个火车站动车候车室《旅途天气》栏目投放“四川达州富硒茶宣传图片”广告。三是进京开展系列宣传活动。其一，组织10家茶企参展第七届北京茶博会并参评第二届亚太茶茗名茶评比，巴山雀舌和巴蜀玉叶白茶获大会金奖，九顶雪眉、秀岭春天、金山雀舌、燕羽雀舌、巴山早富硒茶获得银奖。其二，成功举办达州富硒茶推介会。市农业局局长王成面向全国重点推介了我市富硒茶产业9大规划项目。其三，与安康、恩施联合举办2016中国富硒茶产区政府发展论坛，强化三区合作，推动品牌建设。达州富硒茶作为“2016中国富硒茶产区政府发展论坛唯一指定用茶”亮相北京。四是参展第五届成都国际茶业博览会。组织12家茶企参展并参评茶叶金银奖评选，7家参评企业全部获得大会金奖，达州市农业局、万源市农业局、宣汉县农业局、大竹县农业局、渠县农业局荣获优秀组织奖。

　　三、扶持基地建设

　　近年，市政府围绕品牌壮产业。以中国驰名商标“巴山雀舌”品牌为统领，加大投入和扶持政策加快推进富硒茶叶“双百”工程。2015年，全市新发展无性系良种茶园5.973万亩，改造低产茶园2.9万亩，茶园总面积达45.549万亩，茶叶总产量1.23万吨（其中名优茶0.517万吨），总产值14.76亿元。

　　2015年，市级财政采取先建后补的方式，分别对20个茶叶龙头企业或茶叶专合社新建规模茶叶基地建设等进行了补助支持，金额200余万元。今年将继续加大力度给予支持。

　　四、巴山雀舌商标使用拟收费的答复

　　关于你提出的建议对“巴山雀舌”商标将目前的“无偿使用”变更为“有偿使用”的建议，鉴于达州市人民政府已于2015年12月22日下发“达市府函〔2015〕249号”文件，批复万源市人民政府《关于恳请收回“巴山雀舌”品牌授权的请示》，退归“巴山雀舌”品牌为巴山雀舌公司所有，“巴山雀舌”品牌不再作为达州市茶叶区域公共品牌供全市其他企业使用，已不存在“无偿使用”情况。

　　最后，再次感谢你对我市茶业发展工作的大力支持！