廖光辉等代表：

你们在市五届人大二次会议上提出的《关于推进苎麻产业高质量发展的建议》（第364号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、推进高质量发展，做大苎麻产业集群

（一）落实招商措施，加大招引力度。推进成链招商、靶向施策、招精选优，优化税费、资源利用和融资政策，在水电气和用地等重要生产要素成本上向苎麻产业倾斜，提升吸引力。成功引进国内唯一苎麻上市企业湖南华升集团与市苎麻产业公司合作建设达州苎麻新材料（脱胶）建设项目，已签订正式合作协议。该项目已完成用地108亩选址工作，规划环评、安评、能评、取水、污水处理及用地审批等相关工作正在全力推进。

（二）培育龙头企业，形成产业大格局。按照“扶强大企业、重组小企业”思路，对玉竹麻业、南国印染等本地基础条件好、研发创新能力强、产品质量优的麻纺、印染企业进行重点培育，推进金丰麻业、全畅麻业与大竹国有鸿竹公司合作，并在资金安排、要素保障上全力支持，促使做大做强，增强辐射带动能力。着力构建前端（苎麻种植及原麻生产）、中端（精干麻、麻纱、麻条）、后端（面料、服饰、床上用品等）紧密完整的产业体系。支持玉竹麻业退城入园已成功完成搬迁，纺纱厂全面复工复产，满负荷生产可实现年产值3亿以上，利税6000万元以上。

二、强化科技研发创新，提升企业科技化水平

（一）加大科技研发，强化技术支撑。加快高产优质苎麻新品种培育；开展苎麻精深加工、丘陵山区苎麻全程机械化收割打剥、苎麻附产物综合应用技术研发攻关；打造科技平台，构建苎麻创新体系等5个方面实现突破。投入研发资金500万元，4月24日通过“揭榜挂帅”专家评审方式，确定中国农科院麻类研究所为中榜单位，承接达州苎麻收割打剥智能一体化机械研究项目。后因中国农科院麻类研究所不愿承担牵头研发单位，大竹县政府按程序将四川省农机研究院递补为研发单位，已达成合作意向，正在沟通磋商合作细节，近期将签订正式合同。

（二）健全推进机制，形成发展合力。成立市领导牵头苎麻产业工作专班，保障工作经费，落实专人负责，建立“周盘点、月调度、季督查、年考评”工作推进机制。定期召开专班联席会议，研究推进产业发展重大事项，协调解决政策推动、项目执行、资金和市场运作等重点问题。成立苎麻产业协会和院士专家工作站，构建集群发力、利益联结和风险防范机制。

（三）促进产业融合，彰显乡村振兴新格局。以“产业振兴”为目标，发掘新功能新价值，提升“价值链”；利用苎麻资源禀赋，做实“质量强农”；培育新产业新业态，有效延伸“产业链”；推进苎麻一二三产业融合发展，彰显乡村振兴新格局。加强与达州市职业技术学院、四川文理学院、以及达州市农科院等部门合作,开设苎麻种植、纺织加工、服装设计、市场营销等专业或中短期培训班，培育苎麻产业发展急需人才。同时，要引进一批苎麻产业发展急需的高层次人才，提高企业市场化竞争力。

三、潜心谋划布局，推动企业高质量发展

（一）加大扶持力度，激发企业活力。按照“扶强大企业、重组小企业”思路，对玉竹麻业、南国印染等本地基础条件好、研发创新能力强、产品质量优的麻纺、印染企业进行重点培育。推进金丰麻业、全畅麻业与大竹国有鸿竹公司合作，并在资金安排、要素保障上全力支持。每年筹集苎麻产业专项资金3000万元，在苎麻园区建设、品牌打造、原麻收储、脱胶项目等方面大力支持。制定《培育扶持苎麻基地建设新型农业经营主体奖补办法》，重点支持达州市苎麻产业规划范围内集中连片新建苎麻基地500亩以上的新型农业经营主体发展苎麻。

（二）科学制定目标，打造苎麻产业集群。聘请四川省纺织科学院，高水平编制并印发了《达州市苎麻产业发展规划（2021—2025年）》。精心谋划、及时制定《达州市苎麻产业发展行动方案》。提出紧紧围绕打造“世界苎麻之都”战略定位，按照“兴大产业、建大园区、搞大加工、创大品牌、育大市场、促大融合”的工作思路，全力构建基地种植、脱胶织布、成衣制作、文化展示全产业链布局，打造100亿元产业集群发展目标。

（三）实施品牌战略，打造苎麻新名片。着力破解产业品牌发展中的诸多瓶颈，培育“玉竹”“巴山纤子”等一批竞争力强、附加值高、美誉度好的知名品牌。鼓励企业携苎麻产品参加大型展示展销活动，发展网红直播营销，促进大众消费升级，不断提高“达州苎麻”的知名度和美誉度。重点整合一批加工企业品牌形成“塔基”，提升发展一批大众消费品牌形成“塔身”，全力培育一批具有全国影响力的高端苎麻品牌形成“塔尖”，力争早日将达州发展成“世界苎麻之都”。

最后，再次感谢你们对达州苎麻产业发展的大力支持！

达州市农业农村局

2022年8月8日

（联系人： 加工科 鲜文 2512663 13982881528）

抄送：市人大常委会人代工委，市人大农委，市政府督查室。